您现在的位置:首页 > 政民互动> 意见征集
《潮州市防御雷电灾害管理规定》征求意见

 为规范我市防御雷电灾害的监督管理,保护国家利益和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《广东省防御雷电灾害管理规定》等法律法规,我局草拟了《潮州市防御雷电灾害管理规定(征求意见稿)》。根据《潮州市政府规范性文件制定公众参与办法(试行)》(潮府〔2011〕19号)的规定,现向社会公开征求对《潮州市防御雷电灾害管理规定(征求意见稿)》的意见和建议,欢迎社会各界专家、人士提出宝贵意见和建议,具体意见请以书面形式于2011年6月20日前送交我局。


潮州市防御雷电灾害管理规定
(征求意见稿)

第一条 为了防御和减轻雷电灾害,保护人民生命财产安全,维护公共安全,促进经济建设和社会发展,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《气象灾害防御条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的单位和个人,应当遵守本规定。
第三条 防雷减灾工作是安全生产工作的重要组成部分,各级政府应当高度重视,实行安全第一,预防为主,防治结合的原则。
第四条 市、县气象主管机构在本级人民政府领导下,负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作,未设气象主管机构的县(区),其防雷减灾工作由上一级气象主管机构负责。 各级建设、消防、旅游、教育、安监、房管等部门,按照各自的职责,协同气象主管机构实施本规定。
第五条 市、县气象主管机构按照合理布局、信息共享、有效利用的原则,规划市、县区域内雷电监测网,并负责本行政区域的雷电监测和雷电预警系统建设,组织开展雷电预报,提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第六条 各级政府应当组织气象主管机构和安全生产等有关部门开展防雷减灾科普宣传,加强防雷减灾工作基础设施建设,根据防雷减灾的需要和有关规定,将防雷减灾事业纳入当地国民经济和社会发展计划。
第七条 各级政府应当根据当地实际,建立防雷减灾社会化管理体系。各有关单位应当实行防雷减灾安全监督员制度和安全员制度,并列入本单位年度安全生产考核内容。
第八条 新建、扩建、改建的建(构)筑物和其他设施的防雷装置设计,应当符合国家有关标准和规范。防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 防雷装置设计、施工、检测实行资质认定制度。从事防雷装置设计、施工、检测的单位,应当取得省级以上气象主管机构颁发的相应资质证书,并接受当地气象主管机构的监督管理。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计、施工和检测。依法取得建设工程设计、施工资质的单位,可以在核准的资质范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工。
第十条 防雷装置设计实行审核制度。市、县气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的防雷装置设计方案,出具《防雷装置设计核准书》;不合格的,出具《防雷装置设计修改意见书》。未经审核或者审核不合格的防雷装置设计方案,不得交付施工,建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第十一条 防雷工程建设实行施工监督制度。防雷工程施工单位应当按照审核合格的设计方案进行施工,按规定要求做好隐蔽工程记录,并接受当地气象主管机构监督管理。在施工中变更和修改设计方案的,应当按照原程序重新申请审核。
第十二条 防雷装置实行竣工验收制度。市、县气象主管机构负责本行政区域内新建、扩建、改建的建(构)筑物防雷装置的竣工验收。验收合格的防雷装置,颁发《防雷装置验收合格证》;验收不合格的,出具《防雷装置整改意见书》。防雷装置未验收合格的,不得投入使用。城建档案馆应把《防雷装置验收合格证》作为新建、扩建、改建的建(构)筑物竣工存档资料;房管主管机构应把《防雷装置验收合格证》作为颁发新建住宅楼房产证的必备条件。
第十三条 防雷装置实行定期检测制度。一般建(构)筑物防雷装置每年检测一次,油库、气库、化学品仓库等易燃易爆场所的防雷装置应当每半年检测一次,由取得省级以上气象主管机构颁发的防雷检测资质单位进行检测。 
防雷装置所有者应当指定专人负责,做好防雷装置的日常维护工作,主动申报年度检测,并接受当地气象主管机构和当地政府安全生产管理部门的管理和监督检查。
第十四条 省级以上气象主管机构颁发的防雷检测资质单位对防雷装置进行检测,应当出具防雷装置检测报告,防雷装置检测报告符合有关防雷技术标准的,当地气象主管机构核发防雷装置年检合格证;防雷装置不合格的,防雷检测单位提出整改意见,被检测单位拒不整改或者整改不合格的,由当地气象主管机构责令其限期整改。
省级以上气象主管机构颁发的防雷检测资质单位必须严格执行国家有关标准和规范,保证防雷装置检测报告的真实性、科学性、公正性。
第十五条 市、县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。
遭受雷电灾害的组织和个人,应当及时向当地气象主管机构报告,并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定,不得隐瞒不报。
市、县气象主管机构应当及时向当地政府和上级气象主管机构上报本行政区域内重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
第十六条 建立和完善雷击风险评估制度。在我市建设的爆炸危险环境场所、大型建设工程、重点工程项目和《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二类防雷建(构)筑物等项目的建设单位应当向当地气象主管机构申报雷击风险评估,评估结论作为规划、项目可行性论证和防雷装置设计的依据,确保公共安全。
第十七条 有下列情形之一的,由市、县级气象主管机构责令改正,并按《气象灾害防御条例》第四十五条规定予以处罚:
一、无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的;
  二、在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。
第十八条  违反本规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    第十九条  防雷工作人员由于玩忽职守,导致重大雷电灾害事故,由所在单位依法给予行政处分;致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自XXXX年X月X日起实施。
 
 
.............................................................................................................
 
1、欢迎社会各界专家、人士提出宝贵意见和建议

      本次采纳情况,详情查看附件;     已征集到 0 条意见,   本征集已于 2011-12-31 结束;     
  政民互动