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潮州港金狮湾港区规划方案环境影响评价公众参与信息第二次公示

潮州市交通运输局委托广东智环创新环境科技有限公司对潮州港金狮湾港区规划方案进行环境影响评价工作。目前,《潮州港金狮湾港区规划方案环境影响报告书》已基本编制完成,即将报送环境保护行政主管部门审查,按照《规划环境影响评价条例》(国务院令第559号)、《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局,环发[2006]28号)有关规定,须向公众公开有关项目环境影响评价相关信息,特发布如下公众参与信息。

一、规划概况

规划名称:潮州港金狮湾港区规划方案

规划范围:规划范围为潮州港金狮湾港区,岸线东起饶平县埕南河口,西至旗头山西侧的对台接待站,涵盖岸线总长约16km。陆域面积3.7km2,水域面积95.4km2。

规划期限:规划的基础年为2017年,水平年为2025年和2035年,并对远景发展进行适当展望。

规划方案:

(1)港区的性质与功能:金狮湾港区是广东省沿海的地区性重要港口和地区综合交通体系的重要枢纽,是粤东港口群的的重要组成部分,是潮州港最重要的深水港区,以服务潮州市临港产业为主,是两岸“三通”的主要口岸和闽粤经济合作的重要依托。港区的主要功能有装卸及仓储功能、中转换装功能、运输组织管理功能、现代物流服务功能、临港工业功能、综合服务功能。

(2)吞吐量和集疏运量预测:根据规划,金狮湾港区主要承担煤炭、石油天然气制品、化工原料及成品及其他货类,2025年和2035年货物吞吐量分别为3140万吨、5510万吨,其中集装箱运输吞吐量将分别达到20万TEU、60万TEU。2025年及2035年港区集疏运总量分别为5900万吨及10740万吨。

(3)岸线利用规划:规划港口岸线长9.7km,规划期内形成码头岸线长7.8km。其中,规划水龟地至龙屿段港口岸线长1.5km,规划形成码头岸线长约2.5km,规划主要用途为LNG泊位、油气泊位和港口支持系统岸线;规划龙屿至古炮台段港口岸线长6.2km,规划形成码头岸线长约4.7 km,规划主要用途为临港工业、油气泊位、液体散货泊位、散货泊位、多用途泊位及通用泊位岸线;规划虎咀至柘林渔港段港口岸线长1.0km,规划形成码头岸线长约0.6km,规划主要用途为油品泊位、和港口支持系统岸线。

(4)港区总体布置规划:金狮湾港区规划为大埕湾作业区、金狮湾作业区、旗头山作业区三大作业区。其中,大埕湾作业区规划为油气泊位、LNG泊位、液体散货泊位和远景预留发展泊位;金狮湾作业区规划为通用泊位、散货泊位、多用途泊位、港口支持系统和远景预留发展泊位;旗头山作业区规划为石油化工泊位。

二、规划对环境可能造成的影响

1、大气环境:主要来自码头作业区的船舶废气、装卸废气以及仓储区的工艺废气等,主要污染物为SO2、氮氧化物、颗粒物以及挥发性有机物。根据预测,最不利的气象条件下评价范围内不会出现污染物浓度超标现象。各作业区废气污染物排放量随着各类货物吞吐量的增长而增加,同时随着港区集约化发展,作业区废气释放源可能较集中,造成附近局部区域高浓度污染,但在采取针对性的废气扩散控制措施后,不利影响可以得到有效控制。金狮湾作业区、旗头山作业区主要废气污染物为粉尘、挥发性有机物,这两个作业区紧邻大气一类区(饶平西澳岛黄嘴白鹭县级自然保护区),大气环境敏感,规划实施后需要严格落实大气污染防治措施,控制大气污染物排放,减少对一类区的影响。

2、水环境:规划防波堤使工程周围的航道、港池水动力减弱,纳潮量减少,但减少幅度预计不大。规划实施后,金狮湾作业区、旗头山作业区在对废水进行适当预处理后尽量回用,不能回用的处理达到市政污水接管要求后,送至潮州临港产业转移工业区污水处理厂处理,尾水经专用管道引至大唐电厂防波堤外端正东侧500m处7.5深的大埕湾海域排放;大埕湾作业区内的废水短期内暂时由各企业进行单独处理达标后排入附近大埕湾水域,待将来工业区污水处理设施及污水收集管网建设完善后,该作业区内废水排入区域集中式污水处理厂处理。总体上,港区各作业区废水产生量较少,最终进入大埕湾海域的污染物量很少,对柘林湾、大埕湾海域水环境质量影响很小。因此,规划港区废水在经有效处理的情况下,对近岸海域水环境的影响较轻微。

3、地下水环境:规划港区各作业区在认真落实严密的防腐、防渗措施的基础上,各作业区周边地下水环境影响不会超过现有水平,对规划区内敏感点不会产生较大影响,地下水环境影响可以接受。

4、固体废物:规划港区各作业区所产生的固体废物通过环卫部门清运、分类回收利用、危险废物委托处置等,基本均可以得到妥善的处置,不会对环境产生诸如占用土地、污染水体土壤等不利环境影响。

5、生态:规划港区、码头、航道、锚地等对近岸海域及海岸带的影响变现为施工期深水疏浚对水质、水生生物,特别是底栖动物的影响,港区占地对邻近养殖区造成影响;建造过程中会对近岸海域水质造成一定的影响。营运期港区生产、生活、船舶污水的排放对海水水质产生一定影响,港口风险事故对水质、水生生物的影响等。本规划实施应该不会对水域生物群落产生重大不可逆影响。正常情况下,对生态敏感区(饶平大埕湾海洋生态县级自然保护区、饶平县溜牛礁中华白海豚自然保护区、西澳岛黄嘴白鹭自然保护区、海山海滩岩省级自然保护区)影响不大,但应加强对生态敏感区域的环境保护措施。

6、环境风险:规划实施后,规划港区可能的环境风险包括生产系统、储运系统和公用工程系统等设备故障,易燃易爆和有毒有害物质发生泄漏、火灾或爆炸事故,码头、港池船舶事故等环境风险,一旦发生环境风险事故,对环境会造成较大的影响。通过合理布局,采用严格、完善的管理手段可有效减少造成事故发生的可能性及危害性,最大限度地减少环境风险。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、施工期:本次评价针对建设施工期的主要环境影响,拟定了施工期大气污染防治措施、水污染防治措施、噪声污染防治措施、固体废物处置措施和生态环境保护措施。

2、大气环境:尽量改进物品运输工艺,减少物品周转环节。生产企业采用先进的技术与设备,控制工艺废气的排放。根据粉尘性质及作业条件采用相应方式进行防尘和除尘,如采用道路、堆场、装卸采用洒水喷淋抑尘、喷雾抑尘、抽风除尘、防尘网等。油品、散装液体化工品装卸工艺采取减少和防治废气污染的措施,并采用密闭装卸方式;石油、天然气、液体化工原料仓储区尽量采用浮顶罐以控制大小呼吸所产生的废气。注重车船、机械尾气控制措施。在疏港公路线路旁营造绿化带。规划区具体项目建设过程中需设置合理的防护距离,防护距离不应有常住人口。加强污染源实时监控能力,重点污染源应配套在线监控系统。

3、近岸海域:港区的生产废水、生活污水和清洁雨水应采用分流制排水系统。按照“清污分流,雨污分流,循环利用,分质处理”的方式处理各类废水,生产废水分类收集、处理达标后尽可能回用,降低新鲜水消耗,减少水污染物的排放量。规划区内生活污水、生产废水、初期雨水进入集中式污水处理厂处理,处理达标后外排,排水水质需满足受纳水体环境质量控制要求。船舶废水不进入市政污水管网,委托给有关单位进行处理。作业区应建有污染雨水及事故水池,用于收集污染雨水和事故废水,雨水及事故水池的容积均能满足最大事故情况下的要求。

4、地下水环境:减少污水排放,各作业区进行细致防渗方案设计和建设,污染防治区进行防渗防腐施工管理,设置覆盖生产区的地下水污染监控系统,及时发现污染、及时控制。

5、噪声:严格执行禁鸣喇叭的规定,严格车辆定期检测制度,疏港公路应尽量避免靠近敏感点。应尽量选择低噪声设备,配备必要的噪声防治措施。重点项目主要噪声源进行合理布局和采用隔声、消声、减震等噪声防治措施,使厂界噪声达标排放。

6、固体废物:垃圾推行分类收集、综合利用、集中处置。船舶垃圾和陆域固体废物应分类收集处置,建立固体废物暂存池,解决已建、在建及规划项目和企业后续发展产生的固体废物暂存的问题。对于规划区产生的各类危险固废严禁与其他固体废物一起处理,需专门收集后交由专门的危险废弃物处理单位处理。

7、生态:优化水下施工工艺,减少悬浮泥沙的发生量;根据土地和水域的占用情况、生物损失量,采取相应的生态恢复、补偿措施;通水生生态保护、水土保护、港区绿化等措施,缓解开发对区域生态系统产生的不利影响,逐步改善区域的生态环境质量,有利于维护区域生态环境质量。

8、环境风险:企业制定良好的运营规范,减少风险发生概率;规划区制定严格的水、大气等环境风险防范措施,继续完善现有的事故应急设施,减轻事故发生后影响程度。风险较大企业均应设置围堰、初期雨水收集设施、事故废水应急池、消防废水应急池等设施。装卸油品和液体化工品的液体散货码头配置防止溢油溢液扩散、回收及清除的设备和器材、事故监视报警器设备和应急通信指挥设施。制定规划区环境风险应急预案,一旦事故发生,能有效及时反应,及时撤离和疏散附近受影响人口,落实应对措施,并加强环境监测,将事故后产生的环境风险减到最小。在严格落实各项事故防范和应急措施、加强管理的前提下,可最大限度地减少可能发生的环境风险。

四、环境影响评价结论

根据评价,从环境角度,《潮州港金狮湾港区规划方案》与城市总体规划、环境保护规划、环境功能区划及海洋功能区划总体协调,规划目标、功能定位、规划规模、结构和布局基本合理,可实现大部分环境目标。在按照本评价提出的建议,进一步优化港区总体布置,严格各作业区环境准入,严格执行环境功能区划及保护规划的要求,切实落实本报告提出的综合防治对策及污染治理设施,并在加强环保监管力度的基础上,本规划的实施对周围环境质量及生态的影响在可接受范围内。从环境角度,潮州港金狮湾港区规划方案是可行的。

五、征求公众意见的范围和主要事项

1、意见范围:征求公众对《潮州港金狮湾港区规划方案环境影响报告书》实施的环境保护方面的意见。

2、公众范围:受《潮州港金狮湾港区规划方案》实施影响的公民、团体,或关心本规划环境保护工作的其他公众。

3、主要事项:(1)规划实施后的主要环境影响问题;(2)公众希望采取的环境保护对策措施;(3)公众对规划开展实施的态度等。

六、公众提出意见的主要方式

任何单位或个人若对规划实施、环评工作内容有宝贵意见或建议,可通过邮件、电话、信函、来访等方式与规划组织编制机关或环境影响评价机构联系和反映,以供规划组织编制机关、环境影响评价单位在环境影响评价工作过程中采纳落实,政府主管部门进行决策参考。

七、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

任何单位和个人如想详细了解本规划环评的有关情况,可向本环评单位索取查阅。请于公示发布后10个工作日内向环评单位反映或投诉,以供环境保护行政主管部门进行决策参考。

 

环境影响评价机构的名称和联系方式:

广东智环创新环境科技有限公司

联系人:相工                       电子邮件:peia_gd@foxmail.com

联系电话:020-83514617             传真:020-83325821

地址:广州市东风中路335号2楼     邮编:510045

 

规划组织编制机关的名称和联系方式

单位名称:潮州市交通运输局

单位联系人:王先生                 电子邮件:czjtjjk@126.com

联系电话:0768-2295931    传真:0768-2290630

地址:潮州市湘桥区城新西路中段  邮编:521000

 

潮州市交通运输局

2018年4月27日

 

   附件: 关于向社会征求《潮州港金狮湾港区规划方案环境影响评价公众参与信息第二次公示》意见结果的情况.pdf
      本次采纳情况,详情查看附件;     已征集到 0 条意见,   本征集已于 2018-05-07 结束;     
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