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中共潮州市人力资源和社会保障局党组关于落实市委第一巡察组巡察整改情况的通报

根据委统一部署,201886日至1012日,委第第一巡察组市人力资源和社会保障局党组进行了巡2018126日,市委第一巡察组人力资源社会保障党组反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市委第一巡察组反馈巡意见后,人社党组高度重视,坚决贯彻市委巡察整改要求,压实责任,坚持标本兼治、注重长效,即知即改、立行立改,真改实改、全面整改,不折不扣推进整改任务落到实处,取得了阶段性成效。集中整改期间,将市委巡察组反馈的6大类20个问题分解成64个具体事项落实整改,现已完成54个具体事项整改;全局起草制定和出台制度性文件44个;开展谈话提醒44人次,累计清退超标报销的差旅费4873.5元,从严管党治党逐步从宽松软走向严紧硬。

一、坚决落实巡察要求,将巡察整改抓紧抓实

(一)提高站位,统一思想。市委第一巡察组反馈后,我局立即召开局党组会,学习领会巡察反馈意见会议精神,明确落实巡察整改,是检验是否能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”的重要内容,班子成员统一思想并表态发言。主要领导带头主动认领问题,各班子成员也结合自身情况,对照反馈的存在问题,将自己摆进去,查摆问题和原因,进一步统一思想,对如何开展整改进行研究部署安排。在此基础上,各党支部召开专题组织会,支委围绕巡察指出的问题,进行深刻的剖析,扎实推进各项问题整改。研究开展整改工作安排。召开党组(扩大)会议、党支部党员大会、专题组织生活会,传达学习市委第一巡察组巡察反馈意见会议精神,进行充分思想动员,统一开展彻底整改的思想认识,坚定落实整改的决心,部分科室负责人代表进行表态发言。大家一致认为,市委巡察是对我局党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败工作、各项业务开展、以及精准扶贫等重点工作进行一次全面系统的“政治体检”“把脉”“问诊”。巡察反馈意见,对于我局加强党的领导和党的建设,提升班子建设水平,改进工作作风,推进人社事业快速发展具有十分重要的意义,全体党员干部必须将巡察整改工作作为当前及今后一段时期我局的重要政治责任和政治任务,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的整改要求上来,扎实落实好巡察整改工作,推进各项重要决策部署落实到位。 

(二)加强领导,落实责任。局党组切实担负起落实巡察整改的主体责任,成立由局党组主要负责同志为组长、党组成员为副组长、各科室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组和办公室,层层严实整改责任。召开党组专题会议,研究贯彻落实巡察整改责任分工清单及整改落实具体安排,逐条细化反馈意见中的问题和建议,将巡察反馈指出的6大类20个问题,细化分解成64个具体事项,具体到科室(单位),具体到责任领导、责任人,由各班子成员与分管科室共同研究落实整改具体措施,制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》《落实巡察整改工作清单》,做到与反馈问题一一对应,确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。对整改任务完成情况进行动态管理,完成一项销号一项。集中整改期间,局党组每周召开一次党组会,研究解决整改过程中遇到的问题。

(三)完善机制体制,扎实落实整改。对于反馈的问题,能立行立改的,马上落实整改到位;对于能在整改期限完成的,倒排时间,推动问题按期落实整改;对于不能在整改期限完成的,列明取得阶段性成果时间,并长期推进。在问题整改的同时,建立长效机制,确保“不贰过”,先后出台了《党组议事决策制度》《党组理论学习中心组学习制度》等一批制度,进一步扎牢制度的笼子,强化制度约束,规范人社工作业务权力的运行工作流程,形成用制度管人管事的长效机制。

(四)以落实整改为动力,推动人社工作上新水平。举办潮州菜名师、名店、名菜“三名工程”评选暨“粤菜师傅”工程潮州菜烹饪职业技能大赛活动,取得良好效果,赢得社会的好评,近二十家主流媒体走进潮州报道我市潮州菜师傅工程开展情况,省委政研室做了专题经验推介;潮州菜师傅工程开展情况,在全省人社会议上作经验交流发言;制定《潮州市人民政府关于印发潮州市贯彻落实广东省进一步促进就业若干政策措施的实施意见的通知》《关于推进“潮州菜师傅”创业担保贷款工作的通知》促进就业创业工作。获准设立1家博士后科研工作站,粤东西北6个之一,设立12个博士工作站,粤东西北第三名;储备人才首批已成功引进10名急需紧缺人才;制定出台《高层次人才认定办法》《引进急需紧缺人才目录》《高层次人才缴纳个税奖励措施》。落实行风建设“一号工程”,深化“互联网+”,推出“潮州人社”、“潮州社保”微信小程序。推进精准扶贫,依托“村村通就业信息”平台提供就业岗位10170个,对12938人建档立卡有劳动能力贫困人员进行技能培训和农技培训,培训率达99.32%。化解劳资纠纷案件7宗。

二、履行整改主体责任,聚焦问题从严从实

(一)党的政治建设抓得不够严实,政治领导作用需要加强。巡察反馈存在党组会议泛化党组核心作用未能凸显、落实中央巡视整改工作不到位、对肃清李嘉万庆良恶劣影响认识存在偏差等问题,我们采取以下措施进行整改:

1. 充分发挥局党组领导核心作用。一是20181224日,召开党组会,组织各班子成员认真学习《党组工作条例》,加深对《条例》的理解,进一步规范党组工作、加强和改善党的领导,更好地发挥党的领导核心作用。二是制定《党组议事决策制度》,明确党组会职责任务,厘清党组会议与局务会议,不同事项由不同会议讨论研究决定。

2. 重新梳理中央巡视整改落实情况,明确相关责任人和整改时限要求,按要求定期报送整改台账到各牵头部门。一是进一步完善社保扶贫信息比对、调度、通报制度。通过社保信息系统进行比对,及时将未参保人员名单反馈给扶贫、民政部门和残联,再由民政部门和残联等按职能落实参保;强化督导,全面掌握和督导各县区的社保精准扶贫工作情况;截至20181231日,发出10期周通报,有效地推进社保扶贫工作。截至201812月底,符合参保缴费和领取待遇条件人数37378人,已落实37378人。根据市扶贫办20181231日提供的数据,全市建档立卡贫困人员46681人已全部参加城乡居民医保。二是积极开发就业岗位,201812月—2019115日,通过“村村通就业信息”平台,每10天推送一次岗位信息到全市1015个村,为我市建档立卡贫困劳动力提供就业岗位10170个。20181214-16日,举办3场“精准扶贫送岗位”招聘活动,提供就业岗位超过1500个。截至2019122日,对12938人建档立卡有劳动能力贫困人员进行技能培训和农技培训,培训率达99.32%。三是市社保局大胆创新服务方式,深化“互联网+社保服务”,推出“潮州社保”微信小程序,经过清理优化,在全市54项社保经办事项中,做到无需提供证明事项40项,“最多跑一次”53项,平均业务经办事项缩短60%,为实现社保业务流程“零跑腿”奠定基础。

3. 深刻认识李嘉、万庆良恶劣影响,在思想上纠正偏差,开展警示教育。一是201913日,局党组召开党组会,2019121-22日,各党支部召开会议专题对全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响进行严肃的学习讨论、对照检查,开展警示教育。二是结合2018年度领导班子民主生活会,再次进行深刻的剖析对照检查。三是各党支部按照《潮州市人力资源和社会保障局坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作方案》,对照规定的“六个一”重点工作(开展一次深入学习讨论、开展一次谈心得体会、结合正风肃纪学习教育活动开展每周一次纪律教育党课每月一次警示教育、开好一次专题民主生活会、做好一次宣传引导、建立修订完善一批规章制度)认真梳理落实情况,查漏补缺。四是开展警示教育。2019125日,组织党员干部观看《一抓到底正风纪-秦岭违建整治始末》《永不懈怠的斗争》等警示教育片。

(二)党组战斗力有待提升,贯彻落实上级重大决策部署仍有差距。巡察反馈存在就业专项资金支出比例低、推进“放管服”改革力度相对不足、人才工作精准扶贫工作存在短板等问题,我们采取以下措施进行整改:

1. 推进就业创业工作,进一步提高就业专项资金支出比例。一是印发《潮州市人力资源和社会保障局关于在全市开展创业常规性补助资金使用专项推进行动的通知》(潮人社通〔201912号)。截至201812月,推动全市创业常规性补助支出88.68万元。二是出台《潮州市人民政府关于印发潮州市贯彻落实广东省进一步促进就业若干政策措施的实施意见的通知》(潮府〔201826号),同时在潮州日报、潮州日报微信公众号、南方+、广东省人民政府网站、中国潮州政府网站及潮州人社微信公众号进行全面宣传,让广大人民群众能及时了解促进就业新九条的相关政策,进一步提高就业创业相关补助资金支出比例。三是加强创业孵化基地建设,认定柏熹电子商务园创业孵化基地(可孵化创业实体数量32个,已入驻27个)和恒德创业孵化基地(可孵化创业实体数量65个,已入驻42个)2家民营创业孵化基地。四是各科室单位定期督促工程建设进度,严格按照招标合同规定推进工程建设、验收,按进度及时支付工程款。五是出台《关于推进“潮州菜师傅”创业担保贷款工作的通知》,推进创业担保贷款发放工作,2018年,全市共发放167笔共计3090万元。积极做好农村劳动力培训,截至201812月底,累计支出资金730.99万元。

2. 加大“放管服”改革力度。一是制定加强行风建设工作任务表,加快行风建设步伐,作为落实整改重点工作,主要领导每周听取一次进展情况汇报,研究推进工作。二是各科室、单位按照行风建设要求,梳理办事程序,优化再造工作流程,简化办事程序,加强工作调度,做好计划安排。行政许可事项13项,可全流程网上办理13项,全面实现“最多跑一次”,承诺“即来即办”事项达到30项;政务服务事项已100%进驻网上办事大厅,减少服务事项证明材料123份,清理取消规章和规范性文件设定证明事项证明材料8项,各事项办结时间承诺累计减少1299天,总体办事时限缩短60%,办事流程已优化至4项。三是推进综合柜员制改革,目前综合柜员制服务大厅已进入设计阶段,将加大推进力度,确保在限期内完成任务。四是将行风建设纳入领导班子绩效考核指标,对发生行风问题的科室(单位)及相关人员在当年度各类评优评先中实行一票否决。五是推进仲裁案件“快立、快调、快审、快结”,结案率100%,法定期限内结案率达到100%2019年以来,受理劳动人事争议案件6宗,结案4宗,均在30日内审结。同时,立案前成功调解2宗。

3. 发挥人才引领作用支撑创新驱动发展。一是制定《潮州市深化职称制度改革实施方案》,于2019323日印发;积极组织企事业申报博士工作站和博士后科研工作站,获准设立1家博士后科研工作站(粤东西北6个之一),设立12个博士工作站(粤东西北第三名),各设站资助经费已兑现。201917日召开全市博士后科研工作站暨博士工作站设站工作会议,加强平台管理,推进平台运作,累计已有8名博士后进站,另有2名正在办理进站手续。二是出台高层次人才认定办法,为接下来实行高层次人才一系列服务项目提供基础支撑。截至20191月底,已受理申报598人,其中A18人、B553人。成立人才储备中心,设置了人才储备专项编制100名,通过编制“蓄水池”的动态调节机制,灵活破解重点领域人才短缺和结构性矛盾。首批已成功引进10名急需紧缺人才。制订出台引进急需紧缺人才目录。目前已有6批共269人享受相应生活补贴待遇,其中博士生12名、硕士生219名、本科生38名,发放金额468.9万元。出台高层次人才缴纳个税奖励措施。对经认定的高层次人才按其上一年度所缴纳个人所得税地方(市县区级库)分成部分的50%(即个人缴税额的10%)进行奖励。三是2018122日和16日组织卫生系统分别到到南方医科大学和广东医科大学公开招聘20182019年毕业的医学类全日制普通高等院校硕士研究生及本科毕业生,共签订意向40人。四是对2018年离校未就业高校毕业生,2019年度,将举办各类招聘对接洽谈活动100场次,促进扩大就业。

4. 深入推进精准扶贫工作。一是将精准扶贫工作纳入局党组会议重要议事日程,及时传达学习领会中央、省委、市委精准扶贫决策部署,集中整改期间,20181210日、1214日先后2次召开党组会研究精准扶贫工作。二是成立以钱世茂同志为班长的就业技能精准扶贫工作专班,推动人社领域就业技能各项扶贫政策落实到位。积极开发就业岗位,201812月—2019115日,通过“村村通就业信息”平台,每10天推送一次岗位信息到全市1015个村,为我市建档立卡贫困劳动力提供就业岗位10170个,截至2019122日,有贫困劳动力696人到帮扶市就业,成功实现转移就业。20181214-16日,举办3场“精准扶贫送岗位”招聘活动,提供就业岗位超过1500个。三是按照“精准施策、精准帮扶、精准管理”的原则,对5568名建档立卡贫困劳动力开展定期不定期送就业政策、送岗位、送技能培训等跟踪帮扶活动,占有就业意愿贫困劳动力的95.13%。至2019122日,有9246名贫困劳动力实现稳定就业(连续就业6个月以上),稳定率达86.37%。截至20181231日,公益性岗位安置505人。四是截至2019122日,对12938人建档立卡有劳动能力贫困人员进行技能培训和农技培训,培训率达99.32%

(三)意识形态工作责任制落实不尽到位,一些学习活动马虎应付。巡察反馈存在党组中心组在学懂弄通做实上有差距、意识形态工作责任制不尽到位、指导基层党组织开展学习活动力度不足等问题,我们采取以下措施进行整改:

1. 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神。一是20188月以来,共召开党组会21场,中心组学习会12场,均严格落实“第一议题”。二是制定《理论学习中心组学习制度》《党组理论学习中心组学习研讨习近平总书记视察广东重要讲话精神计划》,集中整改期间,召开中心组集中学习会4场;坚持知行合一,结合工作实际积极开展调研活动,开展“切实保障和改善民生”专项调研,围绕就业、社保、精准扶贫、行风建设四个专题开展调研,推动人社工作全面发展。三是提高学习能力,加强学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,要原原本本学,带着感情学,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,全面深入领会其精髓要义,做到知行合一、融会贯通。四是制定《党组理论学习中心组学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神党课计划安排》,从12月份开始,每周1位班子成员上党课,班子成员带头写心得体会文章6篇,提高心得体会文章的质量。

2. 严格落实意识形态工作责任制。一是20181228日,召开党组会学习《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作纳入党组理论学习中心组重点学习内容,党组会专题研究网络信息安全工作。二是已完成等保测评工作,2019118日取得市公安局“信息系统安全等级保护备案证明”;制定《潮州市人力资源和社会保障局系统信息安全管理制度汇编》,健全我局信息安全管理制度。三是市高级技工学校加强政治建设,通过开展团课、班干部会议、广播大会、文娱活动等各项工作,不断加强意识形态工作。专门安排了5名中共党员担任班主任工作,使班主任队伍中的党员人数达到12人;5名同志已经被确定为入党积极分子,还有1名班主任递交了入党申请书。

3. 加强对基层党组织党建工作的指导和督促。一是定期(每半年)听取一次机关党建工作汇报,201912日,印发《2018年度党建工作总结和党支部规范化建设考核》,2019123日完成对各党支部规范化建设考核,201938日,听取各党支部抓党建工作汇报和各党支部书记抓党建工作述职。发放《党支部规范化建设文件选编》,指导各党支部规范化建设。二是制定《学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神活动实施方案》《学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神学习计划(各党支部)》,指导各党支部开展学习活动。三是20181213日,第一党支部召开支部委员会,对巡察发现的问题,立行立改,主要从以下三个方面抓好整改:制定党支部学习计划;规范党支部学习纪录,坚决做到时间、内容、人数三落实,提高学习效果。

(四)抓党建责任意识不强,组织生活、党务工作、选人用人等方面存在薄弱环节。巡察反馈存在抓党建主体责任落实不尽到位指导力度不足、党内组织生活落实存在差距、选人用人不够规范等问题,我们采取以下措施进行整改:

1. 落实党建主体责任。一是将党建工作列入局党组重要议事日程,定期召开会议研究党建工作计划、总结,每年至少听取两次机关党委抓党建工作汇报,20181112日,听取局机关党委抓2018年党建工作汇报;20181228日,召开党组会议研究巡察发现的党建问题整改,并要求班子成员要坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。20191月书面听取各党支部书记抓党建工作述职。二是定期分析机关党委及各党(总)支部建设状况,研究针对性的工作部署和措施;强化党组主体责任意识,将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,2018年度领导干部年度考核中,将党建工作纳入局党组领导班子个人年度述职述廉的重要内容。三是向市委编办提交《关于调整潮州市人力资源和社会保障局职责机构编制的请示》,增设机关党委;充实党务工作力量,选调1名工作人员(中共党员)。四是将局机关党委和老干部党支部换届工作列入党组议事日程,起草《关于召开中共潮州市人力资源和社会保障局机关党员代表大会进行换届选举的请示》,部署换届工作。五是制定《基层党组织民主评议党员制度实施办法》,并按要求组织实施;局机关党委担负起教育党员管理党员监督党员的职责,加强对党员干部的日常监管,及时讨论研究违纪违规违法党员干部的处置问题,20181214日召开机关党委会研究市劳动就业培训中心郑曼蓉政务处分意见。

2. 严格落实和规范党内组织生活。一是2019116日,中心组再次认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强和规范党内政治生活;制定《党员领导干部民主生活会制度》《党内谈心谈话制度》等制度,并按要求严格落实,2018年度民主生活会,会前广泛征求意见,共征求意见建议66条;加强会前谈心谈话,严格落实“四必谈”;开展会前专题集中研讨2次,切实提高民主生活会质量;会上积极开展批评与自我批评,“辣味”气氛浓郁,切实开出了凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。二是制定《局领导参加党支部组织生活暂行办法》,严格落实党员领导干部双重组织生活制度。党组会上每半年通报领导干部参加组织生活情况。三是按照要求,重新梳理整理2015年以来新发展的党员档案,并统一由机关党办进行管理;2018年新发展党员2名,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《潮州市直党组织发展党员工作规范文本》要求,做好发展党员工作及党员档案管理,并在党务系统进行全程纪实;制定《基层党组织设置和选举实施办法》,并按照要求落实选举相关规定;按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》规定,按时足额缴纳党费,并建立台账,2018年度共缴纳党费132960元。四是 201912日,局机关第二党支部重新组织学习习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神; 按照市直工委每月的《组织生活学习指引》,加强学习,提高全体党员干部的学习质量。20191月对各党支部“三会一课”落实情况进行严格检查,统一发放《党支部工作手册》,指导、督促其严格按规定落实。

3. 规范选人用人工作。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》及《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《关于建立干部选拔任用工作纪实制度实施意见(试行)》等配套的有关文件规定,加强干部选拔任用的资料和档案文件管理,完善讨论研究干部选拔任用的会议记录;制定《干部选拔任用工作纪实制度》,及时进行资料整理,建立干部选拔任用全程纪实档案。二是按照干部人事档案管理工作要求,201812-20191月,结合对办事员提任科员年限不足问题,对人事档案进行全面核查,共核查出36人任办事员年限不足,其中20135月前提任的26名,20135月后提任的10名,进一步加强加强人事档案的规范化管理,严格审查,确保各类信息准确;制定《干部人事档案借阅制度》,完善查阅和复印干部档案的内容的手续;及时对干部档案室与办公室和休息室“一室多用”进行清理,调整干部人事档案室。三是贯彻落实干部交流轮岗精神,根据工作需要,已调整2名副科长岗位,结合机构改革将加大干部交流力度。坚持问题导向,对机关借用的临聘人员进行清理,共清理1人。

(五)作风建设不够扎实,个别下属单位人浮于事,干部队伍存在慵懒散现象。巡察反馈存在对下属单位市干部疗养院管理力度欠缺、干部队伍教育力度不足、违法中央八项规定精神问题仍有发生等问题,我们采取以下措施进行整改:

1. 加大对下属单位的管理指导力度。一是开展干疗院体制改革调研,形成改革建议报市委编办审定,拟定《关于潮州市干部疗养院机构撤并方案》,报市委编办。二是提高服务质量。201915日安装自来水管,2019110日完成关于全院墙体修补和重新粉刷的预算和方案。三是提高专业技术水平,2019125日,组织相关人员参加并完成卫健局网上医生培训考试,组织职称考试报名。四是加强对人员、财务、业务的管理。制定《潮州市干部疗养院工作人员文明行为规范》《人事工作制度》《理论学习制度》《党风廉政建设责任制规定》等12项制度,形成用制度管人管事的机制体制。积极宣传并接收疗养员,开会动员全员积极宣传。

2. 加大对干部队伍的教育监督和管理。一是按照领导班子“一岗双责”,落实分管领域纪律作风建设;严格执行制度和规定,严明纪律和规矩,扎牢制度的笼子;加强作风建设督查、整改, 开展约谈,集中整改期间,共约谈44人次,制定《2019年正风肃纪学习教育计划》,持续推进正风肃纪纪律教育。二是制定《潮州市人社系统加强行风建设工作任务表(2018-2020年)》,并按照时间节点逐步推进,改进工作作风,创新服务手段,改善服务方式,提高服务水平。组织各单位查摆,建立《形式主义、官僚主义集中整治问题清单台帐》,查摆问题14个,并抓好问题整改。进一步推广窗口服务综合柜员制,再次清理权力清单、公共服务事项优化办结时间、流程及减少证明材料。三是制定《潮州市人力资源和社会保障局关于全市人社系统窗口单位明察暗访暂行办法》《潮州市人力资源和社会保障局政务服务大厅窗口工作人员管理规定(试行)》。四是约谈市就业服务管理局领导班子,就窗口工作人员脱岗问题提出整改要求。

3. 开展廉政教育,加强财务检查。一是对局班子成员办公用房进行调整,调整至面积为17.5平方米的办公室办公。二是组织财务人员对2015年以来差旅报销进行清理,追回超标准报销相关差旅费用,共追回4873.5元;2018928日,邀请黄琳教授为局机关及属下单位负责人作党风廉政建设专题辅导;2019114日,约谈局及属下单位财务工作人员,并结合市劳动就业培训中心案件对财务人员进行警示教育;2019125日,组织观看警示教育片《一抓到底正风纪-秦岭违建整治始末》《永不懈怠的斗争》。三是将执行财务预算制度、是否严格执行“收支两条线”规定、是否统一组织采购等事项纳入2018年度党风廉政建设责任制考核指标,加强对下属单位的财务检查。

(六)预防腐败工作力度不足,个别重点领域廉政风险防控机制不健全。巡察反馈存在履行党风廉政建设主体责任不到位、违规违纪违法问题仍有发生、局机关纪委履职不到位、工程建设和政府采购项目存在廉政风险等问题,我们采取以下整改措施:

1. 严格落实局党组党风廉政建设主体责任。一是将党风廉政建设和反腐败工作列入局党组重要议事日程,定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究党风廉政建设问题。201913日,通报两位班子成员的处分决定,会议要求要吸取教训,举一反三,履行好一岗双责。二是20181227日印发《关于开展2018年度落实党风廉政建设责任制情况考核的通知》,组织对属下各单位进行党风廉政建设和反腐败工作考核,强化考核指标的运用,根据考核等次,由局机关纪委书记林惠标同志约谈市劳动就业培训中心负责人陈耿,并要求各属下单位对照考核结果通报中提到的问题落实整改。三是加强机关纪委队伍建设,充分发挥各党支部纪检委员的作用,明确工作责任,建立和完善监督机制;实践好监督执纪“四种形态”,落实廉政谈心谈话和谈话提醒制度,集中整改期间,共约谈44人次,2019114日,就春节前廉政问题多发,约谈财务人员;2019117日,钱世茂同志同班子成员集体谈话,层层传导压力,将一些苗头性倾向性问题消除在萌芽状态。四是班子成员认真落实“一岗双责”,加强对分管领域的监管;严格财务制度,规范财务支出手续;对财政一体化系统的公务卡管理模块进行全面维护,共办理公务卡79张,严格执行公务卡强制结算目录;加强报销审核,要求对在强制结算目录内的项目强制使用公务卡结算,杜绝现金结算。

2. 健全廉政风险防控机制。一是开展警示教育等纪律教育活动,持之以恒正风肃纪,巡察以来,局党组带头,各党支部积极开展党纪党规学习,学习《中国共产党纪律处分条例》;2019117日,结合元旦、春节,开展干部队伍廉政教育,严肃中央八项规定精神,纠正“四风”;结合市劳动就业培训中心案件开展警示教育,观看《病变的仁心-肇庆市医疗卫生领域系列腐败案件警示录》《政治糊涂自筑囚笼-阳江市原副秘书长、阳西县委原书记许培业严重违纪违法案警示录》《一抓到底正风纪-秦岭违建整治始末》《永不懈怠的斗争》。二是建立健全廉政风险防控机制。结合人岗对应的岗位职责,在原有基础上,进一步完善廉政风险点及防控措施,加大对就业创业、社保基金、工程建设和政府采购等重要领域、重要环节的廉政风险点的排查力度,共查找出风险点55个,其中A级风险点24个,B级风险点19个,C级风险点12个。

3. 落实监督责任,强化执纪问责。一是制定《贯彻落实<< span="">广东省党的问责工作实施办法>工作细则》。二是实践好监督执纪“四种形态”,加强对党风廉政建设和反腐败工作相关情况的研判,集中整改期间,共开展谈话提醒44人次,层层传导压力。三是20181227日,组织对属下单位进行党风廉政建设责任制考核。201913日,召开党组会专题研究党风廉政建设问题。四是2019114日,局机关纪委结合余松镇案、刘振贵案、市劳动就业培训中心案件开展警示教育,剖析查找问题产生的原因,建立健全廉政风险防控机制。

4. 规范工程建设和政府采购项目管理流程,实行建设、采购、验收分离,由不同科室分别执行,防控好工程建设和政府采购项目存在的廉政风险。

三、抓好整改契机,标本兼治,构建长效机制

我局党组在落实巡察整改工作中取得了一定成效,但是离新时代全面加强党的领导和党的建设要求还存在差距,当前人社工作对照新形势新任务仍存在诸多短板和问题,存在诸多社会和群众反映的痛点和堵点。全面从严治党永远在路上,推进人社工作谱写新华章还需久久为功。下一步,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强党的领导和党的建设,持续推进巡察反馈问题的整改,确保整改工作取得实效。

(一)加强政治建设,推动整改工作深入开展。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,令行禁止,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。深刻认识巡察工作的重大意义,将落实巡察整改作为我局的重大政治任务抓牢并持续推进,将整改成果化为推动人社工作前进的动力。

(二)全面从严治党,履行好主体责任。牢固树立党建业务一起抓,全面加强党的建设,着力涵养风清气正的政治生态。牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权主动权。加强党的基层组织建设,构建坚强战斗堡垒和发挥党员先锋模范作用。着力打造忠诚干净担当的干部队伍,强化正确的选人用人导向,激励干部担当作为,培养干部的斗争精神。持之以恒正风肃纪反腐,打好作风建设持久战,一以贯之纠“四风”,加强政风行风建设,加强党风廉政建设和反腐败工作,严肃整治群众身边腐败和不正之风问题。

(三)强化检查督导,持之以恒深化巡察整改。坚持重点不变、标准不变、力度不减,一件一件扎实抓好落实推进,按照目标一项一项解决好,推动各项整改任务落实到位,对需要长期推进的问题,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。对已整改的问题,重点实行“回头看”,坚决做到“不贰过”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止反弹回潮。

(四)着力建章立制,构建长效机制。找准根源漏洞,继续建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎牢制度的笼子,构建推动人社事业有效运行的长效机制。

(五)强化成果运用,牢固树立和践行“以人民为中心”的发展思想,推进人社事业再前进。一要加强公共就业服务,帮助各类群体就业创业。认真贯彻落实我省进一步促进就业若干政策措施的通知精神,加强宣传和引导,全面发挥政策优势,推进就业创业工作落实。努力提高服务水平,加强创业工作。推进人力资源与实体经济融合,加强职业技能培训,打造高水平技工教育。二要提升人才工作水平,服务创新驱动和经济高质量发展。积极推动各项人才政策的细化和落实落地。积极发挥人才储备功能。加强博士博士后平台建设。积极发挥各人才平台汇聚智力功能。加强高技能人才的培养。三要加强民生保障和促进和谐稳定工作。积极推进全民参保计划,实施更加公平可持续的社保制度,加强社保经办服务能力建设,积极构建和谐劳动关系,加强劳资纠纷源头治理,打击违法欠薪行为,深入开展关爱异地务工人员系列活动,推动群体融合。四要落实精准扶贫攻坚任务,组织实施重点项目。落实好精准扶贫攻坚任务,深入实施“潮州菜师傅”工程当全省排头兵,推进信息化项目建设。大力推进人力资源服务产业园项目建设。五要大力推进行风建设“一号工程”。坚持减环节、减材料、减时限、减证明,全面优化再造事项流程。发挥信息化全流程监管作用,加强事中事后监管,坚持阳光公开,创新服务模式,推进数据共享,提升服务质量。 

 

欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0768-2129123;邮政信箱:潮州市新洋路378潮州市人力资源和社会保障局办公室,邮政编码:521021;电子邮箱:czrsj2012@163.com

 

 

               中共潮州市人力资源和社会保障党组

                           2019417


 
 
 
 
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